УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ЗАКАЗАМИ

Приглашение на специальный курс (семинар) - для членов конкурсных комиссий, специалистов работающих в сфере государственного и муниципального заказа, компаний-поставщиков

«УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ЗАКАЗАМИ»

Правовые основы размещения государственного заказа. Формирование ФКС.
Арбитражная и судебная практика. Методики обоснования начальной (максимальной)
цены контракта. Подготовка технических спецификаций в системе государственных закупок»

Сроки проведения: 2-4 мая 2012 года (среда-пятница).
Место проведения: г. Адлер

Курс ведет: Олег Николаевич Толстобоков - кандидат технических наук, инспектор по комплексному контролю государственных закупок Счетной палаты Российской Федерации.
2008-2010 заместитель начальника отдела нормотворчества и взаимодействия с территориальными органами Управления контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы России (ФАС России), доцент кафедры «Финансы, налоги, кредит» Московской академии государственного и муниципального управления (МАГМУ).


Программа проведения семинара:

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОСПАРИВАНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА. АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА. МЕТОДЫ ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ ЗАКАЗЧИКОВ И ПОСТАВЩИКОВ
• Решения Арбитражного суда, связанные с размещением заказов для государственных и муниципальных нужд.
• Споры, связанные с признанием недействительными торгов, правовые последствия.
• Споры о привлечении к административной ответственности.
• Споры, связанные с заключением, изменением и расторжением контрактов/договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
• Споры о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по контрактам/договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг Ответы на вопросы слушателей.
ФОРМИРОВАНИЕ ФКС В РАМКАХ БЮДЖЕТНОГО ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ «О БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ В 2010-2012 ГОДАХ». ОБЗОР ПОЗИЦИЙ ФАС И МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ
• Создание инструментов эффективного планирования и анализа результатов размещения заказов
• Установление требований к закупаемой продукции путем создания библиотек типовых контрактов
• Создание единого центра экономической конъюнктуры рынков
• Совершенствование системы допуска к участию в торгах, рассмотрения и оценки заявок участников
• Повышение качества исполнения контрактов за счет централизации функций закупок, установление в определенных случаях количественно измеряемых и администрируемых дополнительных требований к участникам размещения заказов, а также повышение надежности финансового обеспечения исполнения контрактов
• Установление особенностей размещения отдельных заказов, в том числе на НИР
• Возможность расторжения контракта через быструю административную процедуру в случае ненадлежащего исполнения такого контракта

2. Обзор последних изменений и дополнений в законодательстве
• Изменения в порядке рассмотрения жалоб на действия Заказчика
• Новый «Закон об электронной подписи» (63-ФЗ от 6 апреля 2011 г «Об электронной подписи)
• Изменения в порядке предоставления преференций отечественным производителям и поставщикам отечественных товаров


ФЕДЕРАЛЬНАЯ КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА (ФКС). ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ. СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА К ФГУПАМ КАК ПРЕДПРИЯТИЯМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ЧАСТЬ ФУНКЦИЙ ЗАКАЗЧИКА СОГЛАСНО ПП РФ № 1202;
• Основные полномочия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в ФКС;
• Применение национального режима в ФКС;
• Сводный прогноз государственных нужд;
• Запрет переговоров с поставщиками и подрядчиками;
• Контрактная служба заказчика/комиссии по осуществлению закупок
МЕТОДИКИ ОБОСНОВАНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА.
• Методика расчета и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (лота) (далее – НМЦК) в соответствии с требованиями статьи 19 № 94-ФЗ;
• Методика определения начальной цены контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
• Методика анализа цен моделей товаров разных производителей, соответствующих требованиям к функциональным, качественным характеристикам, потребительским свойствам, срокам годности и срокам гарантии качества;
• Ответственность заказчиков за неправомерное обоснование НМЦК и закупки товаров, работ, услуг по завышенным ценам.
ПОДГОТОВКА ТЕХНИЧЕСКИХ СПЕЦИФИКАЦИЙ (ТС) В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК. РАЗРАБОТКА ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ (ТЗ)
• Подготовка технического задания. Содержание, специфика, обзор типичных ошибок
• Проблема качества на различных этапах закупки;
• Техническая спецификация (ТС) товаров и услуг; виды спецификаций; способы составления.
• Требования, устанавливаемые в ТЗ согласно нормам 94-ФЗ;
• Товарный знак (ТЗ) и знак обслуживания (ТО) – ст.1477 ГК РФ. Возможность использования товарных знаков, знаков обслуживания и торговых наименований в составе документации.
• Федеральный закон о техническом регулировании №184-Ф3 от 27.12.2002г. (в редакции №65-ФЗ от 01.05.2007г.);
• Особенности составления технического задания в зависимости от предмета закупки (строительные работы, капитальный и текущий ремонт, закупка мебели, компьютерной техники, продуктов питания, ГСМ и др.);
• Требования к товарам, определяемыми национальными стандартами (ГОСТы, СНиПы, СанПиНы). Использование ГОСТа по коду товара;
• Номенклатура товаров, работ, услуг для государственных заказчиков (приказ Минэкономразвития России от 01.12.2010г. № 601);